国家发展和改革委员会办公厅文件

发改办高技[2007]2289号

国家发展改革委办公厅关于请组织实施
循环经济高技术产业重大专项的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团发展改革委，有关单位：
     为贯彻落实《高技术产业发展“十一五”规划》和《国家发展改革委2007年节能减排工作安排》，促进节能减排重大共性技术产业化示范工作，国家发展改革委决定在钢铁、有色、化工、建材、轻工五个行业组织实施循环经济高技术产业化专项。现将项目申报有关事项通知如下：
     一、专项主要内容
     钢铁、有色、石化、建材、轻工等流程制造业，消耗大量的自然资源和能源，在生产过程中伴随着大量的各种不同形式的排放物，造成较大的环境污染。在这五个行业中，组织实施循环经济高技术产业化专项，对促进节能减排、发展循环经济具有重要的示范意义。专项支持的重点领域包括：
     （一）钢铁行业。开展转底炉直接还原成套工艺产业化示范，建设年产20万吨以上转底炉直接还原示范装置，使钢铁厂尘泥（特别是含锌尘泥）全部得到资源化利用；开展废塑料回收和处理技术产业化示范，与大型焦炉（年产80万吨以上）配套建设年处理2万吨废塑料产业化示范工程，为废塑料垃圾的无害化处理与资源化利用提供支撑。
     （二）有色行业。开展高铁铝土矿资源综合利用成套工艺产业化示范，建设年产30万吨左右高铁铝土矿选矿示范生产线，使我国7亿多吨高铁铝土矿得到开发利用；开展铜冶炼过程紧缺资源提取与深加工产业化示范，建设年产20吨高纯碲、100吨工业硒粉及二氧化硒、1000千克超细铼粉和300吨超细高纯氧化铋产业化示范生产线，为减少铜冶炼过程中的污染和增加紧缺资源提供技术支撑。
    （三）化工行业。开展先进煤气化成套工艺产业化示范，建设年处理25万吨煤先进煤气化示范装置，提高煤化工产业竞争力；开展氨氮废水资源化利用技术产业化示范，建设废水处理能力5－50吨/小时范围操作弹性好的工业示范线，为发泡剂、农药、医药等重污染性化工行业清洁生产提供技术支撑。
   （四）建材行业。开展大型窑炉全氧燃烧技术产业化示范，在6万吨左右的大型玻璃纤维窑上建设全氧燃烧系统，实现大型玻璃纤维窑节能50%，全部消除氮氧化物排放；开展全部利用发电厂废渣生产建筑用石膏板技术产业化示范，建设年产2000万平米的石膏板生产线（每年消耗25万吨脱硫石膏），为火电厂废弃物脱硫石膏的资源化利用提供技术支撑。
    （五）轻工行业。开展造纸工业白水循环回用关键技术产业化示范，建设日处理3.5万吨左右的白水循环回用系统，可实现年节水8000万吨，减少COD量排放超过1万吨；开展发酵行业高浓度废水处理关键技术产业化示范，建设年处理味精高浓度废水240万吨示范装置，为发酵行业节能减排提供技术支撑。
     二、安排原则
     为确保循环经济高技术产业化专项取得预期效果，在专项的组织实施过程中，要把握好以下几项原则：
    （一）着重自主创新成果产业化，提高产业技术创新能力。重点支持促进节能减排、发展产业循环经济、具有较大示范推广空间的重大关键技术产业化，提高产业竞争力。
    （二）培育具有国际竞争力的大型企业和企业集团。项目要依托具有技术基础、产业规模和相关配套条件的骨干企业。重点扶持产学研合作关系清晰、任务落实的项目实施。发挥骨干企业在行业的示范引导作用。