发改办高技[2007]2420号
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国家发展改革委办公厅关于请组织申报国家
生物产业基地公共服务条件建设专项的通知

有关省、直辖市、计划单列市发展改革委（局）：

    根据《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》有关要求，为贯彻落实《生物产业发展“十一五”规划》，推动我国生物产业集聚式发展，发挥国家生物产业基地的集聚效应，提高国家生物产业基地的集聚能力，国家发展改革委决定在“十一五”期间组织实施国家生物产业基地公共服务条件建设专项。现将有关事项通知如下：
    一、专项的主要内容
    基地公共服务条件是指为基地内企业和研究机构提供公共服务所需要的条件，主要包括公共技术服务、产业化服务和政策法规服务等所需要的条件。针对国家生物产业基地建设初期对公共服务基础设施的迫切需要，根据国家生物产业基地总体布局和各国家生物产业基地发展规划，专项重点支持各国家生物产业基地加强公共服务条件建设。主要包括：
    （一）为基地内生物企业、科研机构开展生物医药筛选、开发、药效和药物安全评价及检测提供实验动物和动物实验条件的基地实验动物中心。
    （二）符合GMP标准、为基地内生物企业、科研机构提供药品或医疗器械样品试制、中试和小规模生产服务的基地医药中试生产中心。
    （三）为基地内生物企业、科研机构开展新技术、新产品研究开发和测试提供大型、高档试验设备服务的基地公共实验中心。
    二、专项实施目标
    通过实施专项，加强国家生物产业基地公共服务条件建设，为基地内企业和研究机构提供服务，降低企业创新创业的成本与风险。促进基地内各类资源的开放和共享，提高创新资源的使用效率。创造相对完善的投资、创业和发展环境，提升国家生物产业基地的集聚能力。
    三、专项实施的原则
    为确保专项实施能够取得应有的效果，在专项的组织实施过程中，把握好以下几项原则：
    （一）统筹规划，合理布局。根据各国家生物产业基地发展规划，科学合理布局，避免重复建设，并与基地发展方向和发展重点保持一致。
    （二）中央和地方分别支持。除专项拟支持的基地实验动物中心、医药中试生产中心和公共实验中心外，基地临床试验中心、新药注册服务中心、投融资服务中心、信息中心等由地方研究予以支持。
    （三）突出公共服务。为基地内各类企业和研究机构提供技术开发、产业化和政策方面的公共服务支撑。
    （四）坚持市场化运作。基地公共服务条件建设项目以公共服务为目的，但应坚持市场化运作。
    四、具体要求和进度安排
    （一）专项项目应按照我委颁布的《国家高技术产业发展项目管理暂行办法》（国家发展改革委令第43号），开展项目组织、资金申请报告编制和申报工作。
    （二）主管部门研究提出基地公共服务条件建设项目规划，以及中央和地方分别支持的工作思路，与项目同时报送我委。每个基地申报项目的数量原则上不超过3项。
    （三）主管部门要严格审查项目的产业化基础和申报单位的建设条件。申报单位（包括技术依托单位）应具备较强的技术开发、经营管理、资金筹集等方面的能力。
    （四）项目主管部门应对资金申请报告及相关附件（如银行贷款承诺、自有资金证明、生产许可文件等）进行认