在能源与新能源日益发挥主力军作用之时，政策激励能否破除可再生能源产业化障碍，迎来美好明天？

　　谁唱“主角”？

　　在找到相应的替代能源之前，石油和天然气仍将是最主要的能源。在新型能源暗战蔓延全球之时，人类社会从化石能源走向可持续能源时代的路还有多远？

　　国际能源机构 （IEA）的警告加剧了人们的担忧。IEA在11月7日公布的 《2007年世界能源展望》报告中指出，到2030年，石油需求将会增长37％，随着能源消耗的不断增长，温室气体排放量逐渐增多，温室气体排放对环境造成的难以逆转的破坏也会不断加大。

　　提高能源利用效率，采取措施鼓励发展可再生能源与新能源，成了消除上述担惊的必由之路。这也成为世界各国实施可持续发展的重要选择，不少国家已积累了丰富的经验。

　　国家发改委能源研究所副所长李俊峰介绍，近年来，可再生能源在世界范围内得到迅速发展，一些可再生能源技术的市场应用和产业，如光伏发电、风电等年增长速度都在20％以上。

　　可再生能源，由于其清洁、无污染、可再生，符合可持续发展的要求而受到发达国家的青睐。世界各发达国家都制定并实施了一系列宏大的计划和工程。欧盟是世界可再生能源发展最快的地区，也是受益最多的地区。

　　2007年初，欧盟又提出了新的发展目标，要求到2020年，可再生能源消费占到全部能源消费的20％，可再生能源发电量占到全部发电量的30％。此外，美国、日本、澳大利亚、印度、巴西等国也制定了明确的可再生能源发展目标，引导可再生能源的发展。

　　欧洲可再生能源理事会和绿色和平组织近日发布研究报告预计，到2050年全球一半的能源需求将通过可再生能源来满足，这意味着未来50年，可再生能源将发挥主力军作用。

　　可再生能源要唱“主角”的趋势越来越明显。李俊峰说，在各个国家各自的能源法案中，新能源的开发和节能也是重点，均从政策上予以保障。国外新能源和节能政策涉及包括战略规划、法律法规、管理体系的完整体系。

　　政策支持化解产业化困局

　　由于可再生能源技术研发投入巨大和目前产出与投入不成比例，可再生能源与新能源领域新技术面临的最大困难之一就是产业化。

　　中国能源研究会高级顾问周凤起认为，尽管中国可再生能源具有巨大的资源潜力，部分技术实现了商业化，但与发达国家相比，无论技术、规模、水平，还是发展速度仍然存在较大差距。可再生能源产业发展面临一些困难和障碍，主要表现为多数可再生能源技术发电成本过高和市场容量相对狭小。

　　类似困局在各国也先后不同程度地出现过。在这种情况下，政府重视、依靠政策推动可再生能源的发展成为各国共同的特点。如德国、丹麦、法国、西班牙等国采取优惠的固定电价收购可再生能源发电量，英国、澳大利亚、日本等国实行可再生能源强制性市场配额政策，美国、巴西、印度等国对可再生能源实行投资补贴和税收优惠等政策。另外，以立法的形式强制社会接纳和开发可再生能源，也为可再生能源的前景提供了保障。

　　除政策激励外，各国还十分重视可再生能源的产业扶持。如许多国家十分重视可再生能源人才培养、研究开发、产业体系建设，建立了专门的研发机构，支持开展可再生能源科学研究、技术开发和产业服务等工作。发达国家不仅支持可再生能源技术研究和开发活动，而且特别重视新技术的试验、示范和推广，经过多年的发展，产业体系已经形成，有力地支持了可再生能源的发展。

　　同时，可再生能源作为一种朝阳产业，孕育着巨大的潜在经济利益。据欧洲风能协会预测，2020年全世界风机规模将达到12亿千瓦，年营业额在670亿欧元。根据欧洲太阳能协会的预测，到2020年，全