本世纪迄今级别最高、规模最大的一次国际会议,被称为地球峰会的全球可持续发展首脑会议,目前正在南非城市约翰内斯堡召开,会议是由联合国主办的,有104位国家元首或政府首脑参加。
在此之前,有关此类话题的全球会议开过两次,第一次是1972年的斯德哥尔摩人类环境会议,第二次是1992年里约热内卢世界环发大会,第三次召开的频率明显加快。为什么选择南非约翰内斯堡?许多人都有这个疑问。其实这是会议组织方面精心的选择,因为这座城市贫穷与奢华并存的景象可以说是全球可持续发展过程中一个典型的缩影。会址所在地桑德敦区是一个富裕的商业金融中心,然而,站在桑德敦区的高楼大厦上举目远望,很清楚就可以看见4公里外破落、肮脏的贫民窟亚历山大区。贫困与环境正是这次会议要讨论的话题。我们联系到新华社驻约翰内斯堡首席记者陈铭先生,通过他来了解那边的情况。他告诉我们,这次大会所要讨论的主要议题首先是,要全面审议1992年联合国环境与发展大会通过的《里约宣言》、《21世纪议程》等重要文件和其他一些主要公约的执行情况,并在这个基础上形成可行动的战略措施。这样可以积极推进全球的可持续发展。目前世界上120多个国家的国家元首或政府首脑将参加这次首脑会议,其中包括英国首相布莱尔、法国总统希拉克、南非总统姆贝基、德国总理施罗德以及俄罗斯总理卡西亚诺夫。但是很遗憾,美国总统布什不参加这次首脑会议,而是派了国务卿鲍威尔来参加这次会议。美国总统布什为什么不出席会议呢,美国官方的说法是美国总统目前正在度假,第二个理由布什已经表示明年将访问非洲,今年就不参加这次首脑会议。实际上他今年不参加这次首脑会议的主要原因是因为美国退出了《京都议定书》,这样他的行动实际上比以前是后退了。因此这次会议如果他来的话,会遭到会议代表的批评和谴责 。
的确像陈铭所说的那样,这次会议一个主要目的就是评估里约热内卢议程的执行情况。因为行动议程发布后,10年的时间过去了,在这十年时间里,全球环境情况不但没有变好,在某些方面甚至变得更糟。过去10年里,全球森林面积约减少了2.2%;全球性温室效应和二氧化碳排放已使地球温度上升了0.09度;严重的海洋污染和海水温度上升等因素已使大约27%的珊瑚礁受到破坏,远远超过1992年10%的破坏程度。因此,在这次会议上,绿色问题就成为一个首要议题。全球可持续发展首脑会议是20世纪到目前为止,联合国召开的最大一次国际会议,它不仅吸引了100多位国际政坛重要人物和6万多名与会代表,而且吸引了世界各国关注环境、关心发展的所有人的目光。1992年里约热内卢环发大会后的10年,工业发展与全球化在给世界带来繁荣的同时,也带来让地球难以消化的环境污染和生态恶化问题。本次首脑会议正是要在重申10年前里约会议建立绿色地球宗旨的同时,敦促各国政府继续履行当年承诺,共同协作,与环境恶化作斗争。
就像任何一次国际会议一样,会场内首脑们在开会,会场外就成了各种社会团体和个人表达意见、发表观点的天下,也成为一些环保艺术家、环保主义者表演的舞台。
这次会议将分为两个阶段,从8月26号到9月1号是一般讨论;9月2号到4号将进行首脑会议。国务院总理朱镕基将代表我国出席并在大会上发言。我国政府对这次世界首脑会议十分重视,去年7月就成立了以国家计委、外交部、科技部和环保总局为核心单位的中国筹委会。中国筹委会的一项重要工作是编写国家报告,这份《中华人民共和国可持续发展国家报告》在会议前正式发表。在国家计委这个报告的核心编写单位之一,我们了解到,这份报告回顾和总结了1992年到2001年中国实施可持续发展战略的进展,全面介绍了我国在社会经济发展、生态建设、环境保护、资源管理等方