——全面实施6大重点节能工程
到2020年，先导区万元地区生产总值综合能耗、规模以上工业万元工业增加值能耗低于全国省会城市平均水平。图为中联重科生产园区。
城乡一体的生态保障体系
对新区山水等自然环境进行严格保护，划定区域范围内的绿线（山体）与蓝线（水体、湖泊、湿地）。
形成“三山多楔”的生态结构，呈“工”字形向湘江延伸。即：
泉水冲-莲花山-象鼻窝-桃花岭-岳麓山
尘山-谷山、乌山-伍家岭。沩水河、八曲河、马桥河、龙王港、靳江河自湘江向新区腹地楔入，结合高效农业区和都市农业区形成组团生态廊道。
【战略目标】
到2020年，先导区万元地区生产总值综合能耗、规模以上工业万元工业增加值能耗低于全国省会城市平均水平；万元地区生产总值用水量下降到160立方米以内；规模以上工业用水重复利用率达到90%；农业灌溉水利用系数达到0.60；新建民用建筑达到建筑节能75%的设计标准；工业固体废弃物综合利用率达到95%以上；农业废弃物资源化综合利用率提高20%～30%。
【方案解读】
大力开发利用新能源和清洁能源
全面启动实施燃煤锅炉（窑炉）改造、区域热电联产、余热余压利用、建筑节能、绿色照明、政府机构节能等六大重点节能专项工程。力争到2020年，重点行业单位产品能耗总体达到国内中上水平，大中型企业达到国内先进水平。同时，加速淘汰高耗能的老旧车辆，鼓励使用低油耗、低污染物排放的节能环保型车辆，开发和推广清洁燃料汽车。先导区的新建住宅和公共建筑将达到节能65%的要求，并对大型公共建筑和政府办公建筑实施节能改造。进一步优化供配电系统，提高输变电效率，全面推广绿色照明工程。大力开发利用新能源和清洁能源。
闲置2年未开发建设土地依法收回
完善土地利用计划管理体系，大力推进节约集约用地。土地使用者依法取得土地使用权后，超过土地出让合同约定开工期限不开工的，每年按土地出让金的20%收取闲置费；闲置2年以上未按土地出让合同约定开发建设的，先导区依法收回土地。
推广工业废水“零”排放技术
积极开展节水产品研发，所有新建、改建、扩建房屋，必须采用节水型生活用水器具。到2020年，城市供水管输漏损率降到10%以下。推动公用建筑、生活小区、住宅节水和中水回用设施建设，推进城市污水处理及再生利用。大力推进工业废水“零”排放技术、矿井水资源化技术、中水回用技术和热电空冷技术的应用。到2020年，先导区万元工业增加值用水量降到160立方米以下。
严禁使用实心粘土砖
大力推广节约材料的新工艺、新技术、新设备。加大对废旧木材的回收和循环利用，推广使用新型墙体材料，禁止使用实心粘土砖。研究制定禁止过度包装的政策措施，引导消费者购买简洁实用型包装产品。推广易回收利用、易降解、易处置的包装。落实发展散装水泥的政策措施，到2020年，散装率达到55%以上。
建立垃圾分类和收集系统
推进工业废物综合利用和再生资源回收利用。建立垃圾分类收集和分选系统。加快长沙高新技术开发区、宁乡经济开发区、望城经济开发区及重点行业、重点企业和重点地区的循环经济试点。推进重点工业园区的生态化改造，通过构建生态产业链、产品链的方法，使上游企业生产过程中产生的废弃物成为下游企业生产原料，形成资源高效利用的产业链和区域循环经济生产模式。
【保障措施】
安排专项资金加大资源节约投入
